毫無疑問,2018年夏天的主要議題是歐亞經濟委員會決定對來自歐洲的一些除草劑生產商徵收反傾銷稅。
假設歐洲除草劑生產商將支付每種產品海關價值的 28% 至 52% 的特殊費用。 這一決定將顯著改變俄羅斯植保產品市場的局面。
與職責的故事始於 2016 年 XNUMX 月。 隨後,來自俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦的四家公司(CJSC Firma August、JSC Schelkovo Agrokhim、CJSC Avgust-Bel 和 LLP Astana-Nan)向歐亞經濟聯盟申請進行反傾銷調查。 這些公司聲稱,他們的歐洲同行以不合理的低價向歐亞經濟聯盟國家(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞)進口除草劑。 這對當地生產商造成了重大損害。
調查持續了將近一年半。 因此,歐亞經濟委員會支持申請人的立場,決定從 30 月 XNUMX 日起徵收反傾銷稅,為期五年。 關稅金額按除草劑海關價值的百分比確定。
歐亞經濟委員會在其決定中還確定了一份不徵收反傾銷稅的除草劑品種清單:
- 含有一種活性物質五氟磺草胺的除草劑,分子濃度為 25 g/l;
- 含有一種活性物質阿齊磺隆的除草劑,分子濃度為 500 g/kg;
- 含有分子濃度為 100 g/l 的活性物質氰氟草酯和分子濃度為 13,33 g/l 的活性物質五氟磺草胺的除草劑。
和解和索賠
來自俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦的除草劑製造商以經濟損失解釋了他們的倡議。 國外除草劑價格下降導致2015年國內產品市場份額下降,產量下降,企業利潤下降,企業被迫裁員。 2016年,國內企業被迫將藥品價格降低12%,以與更便宜的歐洲除草劑競爭。
申請人提請注意一個重要情況:歐洲同行 - 競爭對手以更便宜的價格僅在 EAEU 國家的市場上銷售他們的藥物。 在他們自己的市場上,這些相同的除草劑的平均成本要高出三倍。 對俄羅斯農業生產者如此慷慨的原因是什麼?
俄羅斯化學植物保護產品生產者聯盟執行董事弗拉基米爾·阿爾金寧(Vladimir Alginin):
— 相關主管當局 (EEC) 進行的獨立調查證明,由於嚴重的價格差異,對 EAEU 行業造成了嚴重的物質損失。 國內歐洲市場與EAEU市場的價格差異達到300%。 由於來自歐洲製造商的如此強大的價格壓力,EAEU 生產商在表觀消費中的份額出現系統性下降(歐洲生產商的份額增加),這對行業的經濟表現和其進一步發展。
歐洲生產商對調查結果並不完全認同,理由是價格數據不准確、俄羅斯盧布貶值、從中國進口除草劑等原因。 Anton Pushkarev,先正達有限責任公司傳播主管 在他為《植物保護》報紙發表的評論中指出:
— 我們認為沒有理由對來自歐盟的除草劑徵收反傾銷稅。 調查結果報告清楚地表明,在調查期間(2013-2016 年),俄羅斯生產商 - JSC“Schelkovo Agrokhim”和 CJSC 公司“August” - 沒有受到實質性損害。 與此同時,徵收反傾銷稅可能會對俄羅斯農業產業的競爭力產生不利影響。
然而,決定已經做出。 主要問題是接下來會發生什麼。
一切都將在八月發生。 或不?
根據植保行業專家討論的版本之一,該決定的實施可以推遲一段時間。 俄羅斯農業部的立場間接證明了這一點,該部對局勢的評論謹慎而謹慎。 在 XNUMX 月關於對從歐盟進口到歐亞經濟聯盟關稅領土的除草劑採取反傾銷措施的會議上, 俄羅斯農業部長德米特里·帕特魯舍夫 說:
- 最近,作物生產領域的行業工會和協會多次要求推遲實施該措施。 為了排除通過錯誤決定和負面後果,有必要進行額外協商。
很明顯,磋商和談判正在進行中,而且大部分還沒有公佈。 俄羅斯製造商認為,推遲執行歐亞理事會的決定沒有任何嚴肅的理由。
弗拉基米爾·阿爾金寧, 俄羅斯化學植物保護產品生產者聯盟執行董事:
——基於超國家機構——歐洲經濟共同體(EEC)證明傾銷對歐亞經濟聯盟產業造成損害的事實,以關稅形式採取反傾銷措施是合理合法的。 歐亞經濟聯盟國家農業生產者對除草劑價格上漲和用國內生產的類似製劑替代的所有擔憂都完全消除了。 在這方面,沒有其他嚴肅的論據支持不採取這一法律措施。 徵收反傾銷稅的時間將在最高歐亞經濟委員會會議後決定。
這不是關於時間,而是關於後果。
同時,徵收反傾銷稅的支持者和反對者都確信,主要問題不是決定執行的時機,而是其後果。 兩家主要的除草劑生產商已經採取措施保護自己免受關稅的影響。 先正達和巴斯夫自願簽訂“價格承諾”:承諾進口不超過一定數量的藥品,並以不低於最低價格出售。
先正達有限責任公司傳播主管 Anton Pushkarev:
— 在反傾銷調查過程中,先正達與歐亞經濟委員會之間建立了透明的工作關係。 作為談判的結果,先正達簽署了價格承諾,基於確保從歐盟向 EAEU 消費者不間斷供應高質量除草劑的需要,以及保證我們在該領域的承諾的平穩過渡期將實施本地生產。
價格義務將允許先正達繼續在 EAEU 市場上以不損害本國產業和不徵收反傾銷稅的價格銷售歐盟生產的除草劑。
反傾銷稅開徵後除草劑價格上漲是市場最為擔憂的問題。 顯然,從歐洲供應商(先正達和巴斯夫除外)進口藥品的價格至少會增加反傾銷稅的數額。
俄羅斯領先的製造商則向歐亞經濟聯盟成員國提出締結協議,以防止除草劑價格不合理上漲。 這樣的文件已經與白俄羅斯共和國簽署,與其他國家的協議正在最後敲定。 與俄羅斯農業工會就確定這五年的價格清單和其他措施簽署協議的想法也在討論中。
然而,市場專家認為,除草劑價格上漲仍將發生,原因是俄羅斯生產商無法影響。 例如,由於生產除草劑的活性成分是從中國供應的。 僅在 2018 年前三個月,來自中國的活性物質供應量就下降了 19%,而價格則上漲了 20%。 此外,增加增值稅的法律的通過,其他費用和關稅的增長將影響俄羅斯製造的除草劑的成本。
保護和防禦
與此同時,除草劑的反傾銷稅,即使是紙質版,也已經影響到市場。 而這種影響絕對是積極的。 歐洲製造商加大了在俄羅斯本地化生產的力度。 回想一下,到 2020 年,拜耳將生產 60% 在俄羅斯銷售的植保產品(現在只生產 30%),先正達將在 2019 年將 80% 的除草劑生產本地化,杜邦也在考慮在俄羅斯建立新工廠,並正在討論這個問題與農業部聯繫。
反傾銷稅似乎已經在為作物保護行業服務,刺激了俄羅斯國內生產的發展。 否則,俄羅斯植保產品行業根本就沒有未來。 歐洲生產商不會總是對俄羅斯農民那麼“友善”。 他們今天的低價是征服國外市場的經典策略,在任何營銷教科書中都有描述。 如果國內生產經不起價格戰而倒閉,那麼漲價是有可能的。 至少達到歐洲水平,也就是三倍。 或者更多。 當您控制市場時,您可以決定任何價格。
這就是為什麼許多國家以各種方式保護其市場,包括徵收關稅。 俄羅斯植保產品生產商團結起來,以文明的方式捍衛自己的利益,這是公平競爭的公平競爭環境的一個很好的例子。
俄羅斯化學植物保護產品生產者聯盟執行董事弗拉基米爾·阿爾金寧(Vladimir Alginin):
- 農業生產者方面,除草劑市場形勢不會發生根本性變化。 他們還將完全獲得國內和歐洲的藥品。 由於除草劑在最終產品成本中所佔的份額微不足道,因此預計產品價格不會大幅上漲。
從歐洲廠商的角度來看,除草劑的品種線,根據預測,將保持不變,這不會限制消費者的自由選擇。
針對歐洲公司的反傾銷措施是一種激勵措施,通過收費和進一步在俄羅斯聯邦的生產本地化來增加國內企業的除草劑產量。
就國內產業而言,反傾銷措施將拉平市場競爭條件,進而促進歐亞經濟聯盟企業擴大生產,創造新就業崗位,增加各國稅收。不同層次的預算。
歐洲和歐亞製造商競爭性工作條件的公平化開闢了新的合作機會。 例如,通過收費增加國內企業的除草劑產量,進一步實現俄羅斯聯邦植保產品生產的本地化、技術轉讓和為農業生產者創造新產品、聯合科學開發和項目。 俄羅斯植保產品生產商願意與所有感興趣的公司討論這種合作的方式和形式。 拉麗莎·尤扎尼諾娃。