在我國播種的所有種子品種都必須列入單一的國家登記冊。 在這些種子之前,他們必須通過品種測試並檢查是否存在轉基因生物,並獲得質量證書。 提交給國家杜馬的政府種子生產法草案中詳細說明了這些規定。 5月XNUMX日,在聯邦委員會召開的一次會議上,討論了哪些變化等待國內種子種植者,以及與行業發展有關的哪些問題尚未解決。
與轉基因生物和透明市場作鬥爭
種子生產法案應取代 1997 年的同名現行法律,該法律已明顯過時。 “新文件旨在從根本上改變國內種子生產的狀況,”農業部作物生產司司長 Roman Nekrasov 在 5 月 XNUMX 日的聯邦委員會會議上解釋道。
該法旨在實現兩大目標:保護國內市場免受從國外進口的含有轉基因生物的種子的影響,並推動國內育種的發展。
“要振興國內種子生產,首先需要透明度,”農業部有關負責人強調。 為了實現這一目標,該文件提議創建一個統一的種子登記處,該登記處將成為聯邦州信息系統 (FSIS) 的一部分。
以前,新種子品種必須獲得質量證書,這將反映其分區以及其他經濟效率指標。 事實是,如今俄羅斯種子市場出現了一種極其不愉快的局面,這種情況與進口商品的主導地位有關,而進口商品往往質量極低。 問題的根源要追溯到上世紀九十年代,當時利用國內養殖站倒閉的機會,外國製造商進入我們的市場,提供同樣劣質的廉價商品。
在大豆、玉米、向日葵、馬鈴薯等農作物中,種子進口量在 20% 到 80% 之間。 最糟糕的情況是甜菜種子——93%! 同時,通過每年向外國種子公司支付大筆外幣,我們的農民並沒有得到任何購買種子發芽的保證。 據俄羅斯農業部稱,2019年國內農業企業採購的批次中,高達30%的種子不符合申報的品種和播種質量。 自 2019 年以來,由於種子不合格造成的農工綜合體損失已超過 327 億盧布。
俄羅斯總統兼聯邦委員會主席瓦倫蒂娜·馬特維延科提請注意國內種子生產中的嚴重問題。 “目前的情況與我國所宣稱的農業發達程度不符,”聯邦委員會農業食品政策與環境管理委員會第一副主席謝爾蓋米廷回憶她的話。 他強調,發展進口替代種子生產是當務之急。 “政府整體制定的文件完成了這項任務,但並非所有有爭議的問題都尚未解決,因此該法案的工作將繼續進行,參議員們打算在二讀時提出一些修正案,”參議員答應了。
科學家們正在等待突破
為了打擊含有轉基因生物的種子的進口,農業部和 Rosselkhoznadzor 打算制定在國內轉移種子批次並控制其流通的程序。 對農業種子的生產、流通、運輸、儲存、使用制定強制性要求。 “控制種子中轉基因元素的含量對於有機產品和綠色品牌的生產尤為重要。 在這些領域,俄羅斯擁有巨大的潛力和出口機會,”聯邦委員會農業食品政策和環境管理委員會副主席謝爾蓋·別洛烏索夫說。
同時,根據參議員的說法,在高科技控制轉基因生物內容的方法領域,我國仍然落後。
據教育和科學部部長 Vugar Bagirov 介紹,到目前為止,此類方法僅針對甜菜和馬鈴薯種子進行了開發和測試,其他作物的工作仍在進行中(其中有 XNUMX 多種在政府名單)。
此外,新的種子品種將在品種檢測站的診斷實驗室進行檢測,能力有限。
“我們的品種測試站只確定種子的產量,但甚至無法診斷出抗病性等重要品質,”獨立種子公司協會主席 Vladimir Levunov 說。 在他看來,如果近期車站不更新設備,法案提出的質量證明書的引入將面臨危險。 同時,專家之間關於究竟應該是什麼證書的討論仍在繼續。
育種者擔心商業秘密的安全
質量證書將包含以下品種測試指標:氣候條件適應性、抗病性、發芽率等。 如果這個或那個品種已經證明自己很好並且已經在我國領土上進行了測試,它將被列入種子登記冊。 登記冊的出現將允許國家對在該國使用的種子進行控制。 此外,預計農業生產者也將求助於它以保護自己免受假冒。 認識到該法案為實現種子市場透明度而引入的措施的優勢,一些專家認為額外的國家監管存在負面影響。
育種者非常擔心在新品種種子試驗階段可能會侵犯商業秘密。 “育種數據可能會被外國競爭對手竊取,”Vladimir Levunov 認為。
俄羅斯穀物聯盟主席阿爾卡季·茲洛切夫斯基(Arkady Zlochevsky)提請注意品種測試本身很昂貴的事實。 “它們以育種公司為代價進行,將導致種子材料成本的增加,”Zlochevsky 說。 在他看來,危險在於這樣培育出來的國產種子新品種在價格上無法與進口種子競爭。
“農場將繼續購買更便宜的東西,專家指出。 他還指出,不應在尚無國內類似物的地區到處丟棄進口種子。 “這些以及與國內種子生產發展有關的許多其他問題將在法案和相關文件的進一步工作中得到解決。 順便說一句,有 XNUMX 多個章程需要準備,”參議員 Sergei Mitin 回憶道。