13月2012日在“金色秋天-XNUMX”展覽官方活動計劃的框架內м 舉行了第二屆馬鈴薯和蔬菜市場參與者聯合會科學實踐會議,“國內馬鈴薯和蔬菜在零售貿易中的競爭力”。
討論過 在會議上,主題因其多樣性而著稱。 討論的主題是用於作物生產的預算支持的形式和機制,國內選擇和種子生產的複興,馬鈴薯和蔬菜技術法規的製定,加工行業發展的問題和前景以及許多其他問題。 該程序使您可以將事件視為成功且採用多種格式。
生產
糧食安全原則明確規定,馬鈴薯的國內原料和食品在國內市場商品資源總量中所佔份額的閾值應至少為95%。 據統計,俄羅斯的馬鈴薯產量居世界第三位。 去年,第二隻麵包的收成創紀錄,超過了32萬噸。
根據生理數據,建議每人每年的馬鈴薯消費量定為95-100公斤,這是該國整個人口需求的約14萬噸,其中不包括廢物,種子庫和加工業的需求。 因此,國內馬鈴薯生產者的生產潛力幾乎100%確保了該國的糧食安全。
在當前季節,種植土豆的面積保持去年的水平。 如果我們按市場參與者的角度來考慮馬鈴薯生產部門,我們可以看到播種面積佔總面積的83%(1,8萬公頃)落在家庭上,小型和大型農業企業的種植面積為231萬公頃,或10 % 不幸的是,無法驗證私人農場統計數據的可靠性,但是專家說,將來私人農場在生產中所佔的份額將下降,滿足人口需求將以有組織的企業為代價。
根據俄羅斯聯邦農業部的運營數據,6年2012月226日,該國農業組織的馬鈴薯收穫面積為98萬公頃,佔89%,收穫速度比去年有所加快。 計劃收穫的蔬菜佔XNUMX%。
組織已經積累了4萬噸土豆和1,5萬噸蔬菜產品。
同時,馬鈴薯和蔬菜的產品產量與去年相比下降了11 c / ha,下降了32 c / ha。
根據運營數據,中部聯邦區在所有地區的產品採購中居於領先地位,在Oryol地區,馬鈴薯產量最高-超過30噸/公頃。 在蔬菜方面,莫斯科地區在砍伐方面領先,沃洛格達州地區在產量方面領先。
關於進口產品在我們市場上的存在,可以注意到,馬鈴薯的年供應量為600-800萬噸,除了2010年至2011年的干旱時期,當時進口了約1,5萬噸新鮮馬鈴薯,超過730噸百萬美元。
今年上半年,向俄羅斯交付了約400萬噸馬鈴薯。
主要進口國:埃及,荷蘭,阿塞拜疆,沙特阿拉伯和中國。 俄羅斯新鮮馬鈴薯的出口量從40噸到130萬噸不等。 我們土豆的主要出口國是阿塞拜疆(30萬噸,72年為2011%)。
復墾
作為我國穩定農業生產的保證因素,對農墾制度的發展重視不夠。 如果在中國開墾土地的份額達到44,4%,在印度-35,9%,在美國-13,2%,那麼在俄羅斯目前的開墾土地面積是耕地的7,9%。 由國家計劃2013-2020提供高達50%的補貼來補償開墾成本還不夠有效。 根據農業生產者的經驗,馬鈴薯聯盟的成員,即他們是在土地改良方面投入大量資金的主要利益相關者,大部分費用仍由顧問,設計師和其他人員承擔。
有一個莫斯科地區Dmitrovsky區的例子,當時業主進行了大修,重建,在1200公頃以上的土地上進行了新開發,購買了專用的機械和設備,全部費用自負。 在宣布的方案下,沒有從區域預算中收到一分錢。 在設計估算和國家專業知識上花費了大量資金-從每公頃12到16,8盧布! 有時,建造比支付服務和項目費用要便宜。
建議引入公頃補貼。 農業企業可以利用引資或自有資金進行建設和設計,並獲得進入土地的補貼。 補貼金額約為每公頃10萬盧布,這與批准的資源提供和聯邦預算支出的預測估算相符。 這種有針對性的支持可以成為增加開墾土地數量的動機。 這種預算支持措施的應用將允許有效地發展蔬菜農場的土地開墾,並且同樣重要的是要達到預期的目的,因為實際使用區域需要共同籌資,並且不包括在虛擬統計中。
存儲
根據農業普查,2006年土豆和蔬菜的總儲存能力約為6,5萬噸,其中4,4萬噸(67%)屬於大中型農業企業。 在2007年至2011年期間,新增了約400萬噸的存儲設施。 因此,今天有了物質和技術基礎,可以儲存約XNUMX萬噸的馬鈴薯和蔬菜。
目前尚不清楚在2013年國家計劃框架內為該地區提供國家支持的具體條件。俄羅斯馬鈴薯聯盟將在製定規則草案時向農業部提出申請,該規則草案“規定了對投資貸款(貸款)的利率補貼,用於發展作物生產,加工以及基礎設施和物流的發展為農作物生產提供市場”,提供了獲得倉庫設備貸款的可能性, 歐姆,包括製冷,不考慮起源國。 並且還為了支持俄羅斯聯邦組成實體在作物生產領域的經濟上重要計劃以及在農業領域實施創新項目提供直接補償,以補償在建造新儲罐期間的一噸存儲成本。
加工土豆和蔬菜
傳統上,在俄羅斯,土豆是主食之一。 但是,由於塊莖馬鈴薯中的干物質含量低,因此在長期儲存期間,自然損耗和各種疾病都不可避免地造成了損失。
考慮到缺乏現代存儲設備,以及中小型農場經常缺乏此類存儲設備的機會,這些損失可能達到塊莖馬鈴薯存儲量的25-30%。 大幅減少損失的最有效方法是將馬鈴薯加工成能夠長期保存(至少一年),同時又保持最終產品中塊莖馬鈴薯固有的營養和生物學價值的馬鈴薯產品。
在加工過程中,可以使用塊莖馬鈴薯的非標準餾分,而這些餾分通常根本不使用。 這種馬鈴薯的體積可以是馬鈴薯總收成的15-20%。
在領先的歐洲國家中,加工馬鈴薯的比例為30%至80%。 俄羅斯僅加工2%的製成品。
與終止向加工企業提供補貼和補貼有關,1990-1995年期間生產馬鈴薯澱粉的企業的數量和動力潛力下降了5倍,並且僅在最近幾年才開始接近改革前的指標。
2011年,約有35噸價值31萬美元的馬鈴薯產品交付給我們的進口市場,並且在過去五年中,進口馬鈴薯澱粉的價格幾乎翻了一番。
獲得馬鈴薯產品的有希望的方向之一是馬鈴薯片的生產。 這是一種非常高質量的天然產品,廣泛用於有組織的團體(包括完全國有的機構)的餐飲中。 馬鈴薯片的使用使您可以在偏遠地區組織餐食時代替天然馬鈴薯,薄片的運輸和存儲不需要特殊條件,它們不怕溫度低。 同時,一公斤馬鈴薯片可以代替約七公斤天然馬鈴薯。 在製備過程中,獲得的土豆泥絕不遜色於由新鮮土豆製成的土豆泥。
在俄羅斯,目前有五家馬鈴薯片生產商。 2011年的總生產量約為23萬噸。 同時,今天俄羅斯消費的馬鈴薯片總量的40%以上是進口。 薄片主要從歐盟國家進口。 得益於歐盟的農業補貼政策和刺激本地生產者的措施,進口商的產品相對於國內產品具有價格優勢。 此外,由於立法方面的漏洞,幾年來,進口馬鈴薯產品的稅基為10%,而國內加工企業的增值稅率為18%。 在聯盟成員的倡議下,並在農業部的支持下,於今年XNUMX月修訂了監管框架,並消除了不平衡現象。 市場將如何應對這些變化? 將與處理器一起跟踪和分析結果。
同時,在加入世界貿易組織的背景下,有必要再採取一步來支持國內加工-將其增值稅減少到10%。
育種和種子生產
待售產品的質量很大程度上取決於種子材料的質量。 馬鈴薯用於網絡結構並進行加工,其99%是用昂貴的進口種子種植的。
該國實際上沒有國內選擇和種子生產,而現有的監管框架不允許發展。 因此,例如,對於專利法,對於馬鈴薯生產的緩衝區沒有概念和要求,用於農業生產的馬鈴薯的世代和繁殖種子的數量不受限制。 有必要在立法上鞏固區域間選擇和種子中心的建立,並確定國家支持的形式。 馬鈴薯聯盟的參與者認為,這些過程的管理不應留給主體,聯合會應確定規則,主體應監視項目和緩衝區的功能。 這可能是特異性,但對馬鈴薯來說很重要。
俄羅斯國家育種成就登記冊註冊了318個品種。 同時,在生產中積極使用的品種不超過40-45個。 最受歡迎的十個品種種植在耕地面積的70-80%,俄羅斯品種所佔比例僅為30%。 俄羅斯聯邦國家註冊簿中有167個俄羅斯品種的選擇,佔註冊品種總數的一半,但其中只有20-25個品種在俄羅斯不同地區活躍地用於生產。
其特徵是,在國內國家註冊簿中,白俄羅斯共和國的成就分配了7%的股份,而俄羅斯品種僅佔2%,俄羅斯品種實際上不在我們的註冊簿的外國類似物中代表。土豆協會於2012年XNUMX月在莫斯科舉行的第二屆科學和實踐會議“提高遺傳和農業技術資源以改善食品和技術土豆的質量”的決議中指出,儘管存在種種困難和問題,我們的育種者每年仍在國家建立,申請專利並在國家註冊。馬鈴薯的新品種,其中很大一部分是真正高質量的,甚至在許多參數上都超過了國外品種。 國內品種具有較高的適應性,抗旱性,晚疫病和其他疾病。 但是,科研機構通常沒有用於其商業“促銷”的資金,而尤其重要的是,其原始種子和優良種子生產的組織,因為實際上沒有國家為此類種子生產提供資金(法律將這項工作分類為商業活動)。
因此,新品種的專利通常只是科學機構報告的“裝飾”,在很短的時間內,由於不支付專利費,它們悄悄地,不知不覺地解除了武裝。
對於俄羅斯境內存在的少數種子公司而言,這在經濟上根本無利可圖,這些種子公司通常是商業性的,與育種者和專利持有人沒有組織上和法律上的關係,無法推銷自己,進行治愈以控制國內原創者新品種的品種特徵,這也需要支付特許權使用費。 對於他們來說,使用10-30種最流行的“品牌”品種的已知,過時且因此普遍可用的種子材料更容易。 國內原始種子和優質種子生產的發展緩慢,無法滿足大型生產者的需求,因為這些生產者被迫在國外購買大量通常是低繁殖率的種子材料,並側重於種植外國品種。
據聯盟成員稱,特別危險的是從國外大量進口種薯,這可能會導致(並且已經導致)俄羅斯進口和傳播許多極為危險的檢疫有害物品,尤其是耐病和抗殺菌劑的菌株。和疾病病原體的種族(晚疫病,細菌病,病毒)。
在改革國家品種檢測和外國品種的耐受性及保護製度的過程中,重要的是保持和加強保護該國植物檢疫福祉的機制。 需要能夠控制病原體種群結構變化的實驗室,尤其是其侵略性和對農藥的抗性。
直到最近,國家對農作物生產的支持的一個重要因素一直是補貼優良種子的生產。 去年,對高馬鈴薯複製品使用的財政支持約為7盧布。 每公斤,相當於20-25 2盧布。 每公頃。 目前,俄羅斯聯邦農業部正在考慮取消精英馬鈴薯補貼或將補貼降低至3-6盧布的選擇方案。 每公斤,即支持將是10-XNUMX XNUMX盧布。 每公頃。
在這方面,馬鈴薯聯盟將要求農業部在“從聯邦預算向俄羅斯聯邦組成實體的預算提供和分配補貼的規則中提供支持,以支持2013年作物生產的某些子行業”的補貼,用於購買超級超級精英,超級精英,馬鈴薯種子精英,以及進一步改變用於發展優良種子生產的補貼分配,將其收入從種子購買者轉移到生產者。
農業生產者和零售價格
通過解決國內土豆和蔬菜在零售市場上的份額問題,即在商品流通的各個階段製定透明統一的規則和要求,為農業生產者建立有利的製度,這是大多數市場參與者未來發展的主要因素之一。 為了與進口競爭,需要低成本和高質量。 根據工會會員進行的研究,今年冬天,40%的銷量是由商店進口的,而營業額則佔全部的60%。 由於國產馬鈴薯的價格為10盧布/千克,而進口馬鈴薯的價格為50-60盧布/千克。 連鎖店與昂貴的進口馬鈴薯做生意會更有利可圖,進口馬鈴薯通常質量更好,經過包裝和洗滌。
同時,市場上有來自國內供應商的具有類似質量和其他消費者指標的報價。 應當指出,網絡中供應量的普遍性不是製造商的,而是經銷商的參與,而直接在網絡中工作的人或有購買者的回扣的人參與了。
即使在大規模收穫期間,在提供大型特大城市的零售鏈中,尤其是在中部和西北聯邦地區,也呈現出一半的非俄羅斯制馬鈴薯。 貿易網絡更願意與進口產品一起使用,因為獎金成分很高。 此外,零售連鎖店對產品的質量和驗收使用自己的要求,這給產品供應帶來了困難。
35月,馬鈴薯聯合會監視了莫斯科地區的部分貿易網絡。 在莫斯科地區的農場開始大規模收割時,進口胡蘿蔔占主導地位,每公斤價格約為13盧布。 同時,區域製造商的平均批發和銷售價格為15-XNUMX盧布。
根據土豆協會成員在80月的頭十年對土豆和蔬菜產品市場進行的監測結果,記錄了以下內容:莫斯科連鎖店的貨架上盛行價格為50盧布/公斤的洗淨土豆。 未洗淨的土豆售價為每公斤17盧布。 進口約佔洗淨馬鈴薯的40%和洗淨胡蘿蔔的46%。
在俄羅斯其他地區,平均而言,洗過的和未洗過的土豆的比例為50/50,目前幾乎沒有進口產品。
在歐洲,自上世紀60年代以來,一直實行統一的RUCIP法規,該法規描述了新鮮馬鈴薯和蔬菜產品貿易的整套規則和條件。
在當前的合同慣例中,歐洲市場參與者僅規定基本條件(價格,條款,包裝),其餘關係參數由RUCIP鏈接控制。
不幸的是,在俄羅斯,零售連鎖店對產品的質量和驗收使用自己的要求,這給交付帶來了困難。 馬鈴薯和蔬菜市場參與者聯盟準備與零售公司協會就此類協議(法規)達成協議。
此外,馬鈴薯聯盟將與農業部聯繫,要求:
- 對《聯邦法律關於俄羅斯聯邦國家貿易活動的基本規定》進行修訂,規定制定和採用農產品生產者與零售之間相互作用的標準(在產品質量,物流,技術法規的實施方面);
- 根據某些類型的具有社會意義的食品清單(為了購買一定數量的不允許從事貿易活動的經濟實體支付報酬),對俄羅斯聯邦政府15年2010月530日第51808號法令進行修訂,以補充其產品:根據GOST R的馬鈴薯2001-51811,符合GOST R 2001-51782的甜菜,符合GOST R 2001-51809的胡蘿蔔,符合GOST R 2001的捲心菜和符合GOST R 51783-2001的洋蔥;
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將甜菜根列入某些類型的具有社會意義的基本食品清單中,可以設定最高允許零售價(俄羅斯聯邦政府法令,15年2010月530日第XNUMX號),這是上面清單中未包括的唯一的“羅宋湯”設定文化。
國內馬鈴薯和蔬菜在零售貿易中的競爭力取決於該國馬鈴薯市場的當前狀況,並且與作物生產,種植,開墾,選擇和種子生產,儲存和加工等活動領域的結果密切相關。 零售價格也影響土豆和蔬菜的競爭力。 為了保持國內產品在市場上的優勢,必須適當注意馬鈴薯和蔬菜部門基礎設施的發展。
俄羅斯聯邦馬鈴薯聯盟和俄羅斯聯邦農業部提供的統計數據