在俄羅斯立法中,出現了改良性的防護林人工林的概念,並由其負責人負責。 聯邦法律“土地開墾”的修正案於1年2020月XNUMX日生效。
土地所有者將必須維護和維護改善性的保護性林分。 如果它們生長在國家或市政財產所擁有的地區,這些職責將分配給當局。
實際上,防護性的人工林是人工種植的林帶。 他們的目標是保護各種物體免受不利的自然和人為因素的影響。 就農田而言,林地帶有助於抵抗干旱,水和風侵蝕土壤。 它們的種植或播種主要在草原,森林草原和半沙漠地區進行。
農業部告訴RG,保護性人工林的法律地位尚未確定,其註冊和維護問題未得到規範的事實決定了需要通過法律。 蘇聯時期創建的林地帶多年沒有所有者。 樹木被非法鋸成柴火,為了拓寬軌道或在路邊建起東西而被丟棄。 所有這些都加劇了環境問題。 引入新規則將在一定程度上幫助消除這些差距。
“該法案規定了土地所有者的義務,以確保維護和保護改良的防護林人工林。 同時,如果人工林位於國家或市政所有的土地上,並且沒有移交給第三方組織使用,則將這些責任分配給當局,“農業部新聞服務向RG解釋。
該法案賦予俄羅斯農業部和俄羅斯聯邦組成實體的行政當局相關權力。 該部門說,土地所有者有義務提供有關填海保護性人工林的存在和狀況的信息。
評論
俄羅斯科學院院士Alexander Petrikov
該法律制定了農林業作為農業土地複墾最重要領域的法律框架。 這對於土壤和水分不足的草原和森林草原地區很重要,以保護該國所有農業區的田地和牧場免受侵蝕。
根據俄羅斯農業部的最新報告《關於2017年農業用地的狀態和利用》,在被調查的10萬公頃耕地的風蝕和水蝕中,風蝕面積為485,44萬公頃(1,佔被調查總面積的424,17%),水-面積為13,6萬公頃(1%)。
在舊版的聯邦法律“土地開墾”中,該法律於1996年在Art中採用。 在圖7中,確定了一般的農林業類型(抗侵蝕,田間保護,牧場保護),但並不確定是否應通過創建改良性的防護林(即所謂的林帶)來實施所有農林。
尚未確定改良的防護性森林人工林所處土地的權利人是否有義務使林地帶保持適當狀態。 還沒有確定國家當局和地方自治機構在其職權範圍內組織措施來保護填海造林的人工林。
該法律的新穎性是第20.1條中的特殊條款,該條款規定了開墾保護性森林人工林的會計程序,提供此類會計信息的組成,形式和程序。 採用會計程序應歸功於農業部的權力。 第29.1條還確定由農業部確定維護改良型防護林的規則以及保護措施的細節。 應當指出的是,俄羅斯農業部有權(根據舊法律)較早地(根據舊法律)通過此類規則(在舊版的“維護防護林人工林的規則”中),但從未被採用,因為不清楚誰必須遵守。
森林帶法律地位的不確定性,其核算和維護規則的順序最終導致了這樣一個事實,即它們是無主的,退化的,並且是火災的源頭。 它們的複制沒有由聯邦預算專門資助。
某些地區從地區預算(例如,克拉斯諾達爾地區)中分配了用於照顧他們的資金,聯邦中心部分為這些費用共同出資,以支持一般的地區土地開墾計劃。 根據《 2018年國家農業計劃執行情況的國家報告》,僅在119,1萬公頃的土地上開展了農林業活動。
如您所知,到2020年1月,農業部應制定一項計劃,讓農業土地流轉和開墾土地。 宜將農林業納入該計劃。 將於2020年XNUMX月XNUMX日生效的新法律為此奠定了法律基礎。
來源: https://rg.ru/