2021 年,俄羅斯的農業保險體係將獲得擴大的立法框架,以確保其作為補償農業工業綜合體因自然災害造成的損失的主要機製而運作。 聯邦委員會、俄羅斯聯邦農業部和財政部、俄羅斯銀行和保險業的代表討論了與計劃轉型相關的前景和問題,以及 2020 年農業保險的成果在莫斯科全國農業保險公司聯盟 (NUA) 組織的新聞發布會上。
該活動的主要議題之一是由一群代表和參議員起草的法案,農業部和國家反機構積極參與了其概念的發展。 農業保險國家支持法修正案草案旨在將農業保險機制納入自然災害發生時的農業生產保障體系。 它通過在緊急情況下引入新的保險方向的概念,在國家支持下擴大農業保險體系。 國家杜馬在 17 月 XNUMX 日的一讀中通過了該法案作為基礎。
聯邦委員會農業委員會主席阿列克謝·馬約羅夫代表立法者——該法案的起草者群體發言,他指出,恢復農業保險制度是由聯邦委員會主席團確定的任務。 2018年的立法者,是委員會持續關注的焦點。 該委員會與國家安全局一起,在農業部和俄羅斯銀行的參與下,開展了大規模工作,研究該國所有聯邦地區的情況。 在地區農業和農民部的參與下,組織了 8 次地區會議,幾乎涵蓋了俄羅斯聯邦的所有主題。 “討論顯示了農業社區和聯邦組成實體的農產綜合管理機構對組織保險的高度興趣。 同時,也發現了一些存在的問題,”參議員說。 “來自各地區的普遍要求表明,需要擴大保險範圍,在簽訂合同和接受保險付款方面簡化農民的保險條件,增加保險範圍,”阿列克謝·馬約羅夫強調說,並指出調查結果用於正在起草關於緊急情況風險保險的法律草案。
聯邦一級對保險保護的國家支持直接組織由俄羅斯農業部管轄,該部的立場由副部長埃琳娜·法斯托娃在新聞發布會上提出。 她指出了為農工綜合體擴大保險體系的任務的重要性,儘管困難重重,但表明它正在穩步“站穩腳跟”。 Elena Fastova 指出,該部在 2021 年將分配給農業保險的國家支持資金限額翻了一番,從一年前的 2 億盧布增加到 2,2 億盧布。 資金已經分配並帶到各地區。
農業部將農業保險機製作為基本機制之一,不僅可以消除農業生產者的部分風險,也可以消除國家的部分風險。 Elena Fastova 指出,俄羅斯的牲畜保險已經實現了 28% 的顯著保險覆蓋率——大約 8 萬有條件的頭被保單,而有些地區超過 50% 的牲畜被投保。 2020年商業水產養殖保險啟動——約2噸魚獲得保險保障,2021年這一數字已超過3倍。 根據農業部的預測,2021年保險覆蓋率將至少達到播種面積的8%,到2025年,保險覆蓋率預計達到30%。 緊急風險保險的推出應促進農作物保險的發展。
俄羅斯央行作為保險市場的監管機構,也非常重視農業保險,包括國家支持的農業保險,——俄羅斯央行保險市場司司長Olga Shelepneva在致辭中表示。 “這主要是因為我們的農工綜合體是一個具有重要戰略意義的行業——也是最容易受到氣候風險影響的行業。 主要的保護機制是保險,”她說。 Olga Shelepneva 解釋說,從農民客戶的角度來看,對保險保障的態度取決於兩個因素:保險公司的可靠性和條件的吸引力。 “一年半前發生的這些變化表明,如果立法能夠靈活及時地響應投保人的需求,那麼這將對行業產生有利影響,即這種或那種類型的保險應該被認為是在我們的案例中,保護農業保險。 因此,我們正在積極參與該法案的工作,該法案目前在國家杜馬中進行。” “從我們的角度來看,這對農民來說應該是一個有趣的產品,”Olga Shelepneva 評估了引入緊急保險的提議。
俄羅斯聯邦財政部金融政策司副司長 Roman Tochilin 代表其部門的立場,稱即將出台的農業保險法草案“從社會和國家的角度來看是至關重要的”,同時在家庭緊急情況保險領域。 “我們很清楚該草案的作者所面臨的所有時間限制,我們將盡一切努力確保該法案盡快發布,”財政部的一位代表說。
2020年國家支持的農業保險成為俄羅斯保險市場增長最快的部分:其規模同比增長54%,在整個市場增長4%的一年中創下了絕對紀錄。國家保險局 Korney Bizhdov 在講話中指出。 總體而言,農業風險保險板塊的保費為 8,1 億盧布,如今可與海上保險板塊相媲美。 Korney Bizhdov 強調,NSA 已經在為實施緊急風險保險的新規定提前做準備:如果該法案在上半年獲得通過,則計劃在國家支持下推出新的農業保險方向秋季、冬季播種保險期。 國安局局長解釋說,在這種情況下,2022 年將在實踐中製定緊急情況下的損失解決程序,並在 2023-2024 年大規模引入新方向成為可能。
AlfaStrakhovanie JSC、PJSC IC 等公司的 NSA 中包括的公司的高級管理人員和部門負責人在媒體會議上介紹了農業保險流程的評估和保險業對創新前景的態度Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Insurance。
JSC IC RSHB-Insurance 總經理 Sergey Prostatin 表示:“在農工業綜合體保險公司統一協會的工作期間,2020 年的支付金額最大。” ——2020年國家支持的保險合同支付了2,3億盧布,是4年支付的2019倍。在氣候有利的地區,可能會出現不利的天氣條件,導致重大損失。 另一方面,她展示了保險界如何解決這些問題,確保農業生產者生產過程的連續性。 我們看到農民對保險越來越感興趣的趨勢。 一個突出的例子是斯塔夫羅波爾地區。 在該地區,在重大農作物損失和保險公司支付 1,5 億盧布(根據國家安全局的數據)之後,2020 年的保險額增長了 3,5 倍以上。
AlfaStrakhovanie JSC 公司業務副總監 Tatyana Lavrova 指出,動物保險也存在風險集中的趨勢。 尤其是國內豬肉生產商進入世界生產商TOP-5——牲畜增長非常強勁,同時養豬場的密度越來越大,保險金的密度越來越大。 “就保險而言,這意味著大額的保險金額集中在一個地方,因此一次損失可能導致損失。 這是我們現在在動物保險中看到的主要趨勢。 因為大多數風險是與危險傳染病相關的風險,”保險公司的代表解釋說。 從報告的數據可以看出,在過去的 3 年中,AlfaStrakhovanie 每年解決的牲畜傳染病損失超過 100 億盧布。 感染名單不僅限於非洲豬瘟和禽流感病例:截至 2020 年底,這家公司因牛死亡而承保的損失約為 80 萬盧布。
根據 PJSC IC Rosgosstrakh 承保部門負責人 Dmitry Romani 對保險公司的說法,“為該地區的投保農民建立支持機制非常重要。” 在他看來,“關於緊急情況的法律的相關性現在非常高,現在需要在這裡提供支持,除其他外,以便(...)最大數量的地區可以同時加入該計劃”——這將尤其是允許避免風險反選擇。 與 2020 年相比,2019 年 Rosgosstrakh 在農業保險領域的業務幾乎翻了一番。 “我們繼續在新地區尋找切入點和增長點,”Rosgosstrakh 的一位代表說。
“農業保險系統面臨的任務是大規模的,”國家安全局局長 Korney Bizhdov 評論道。 - 根據聯合國世界糧食組織的數據,在過去的半個世紀裡,世界上每年破壞農業的自然災害的平均數量增加了數倍。 俄羅斯農民也面臨同樣的壓力,保險界的任務是與國家合作建立一個有效和穩定的機制,以支持未來幾年農工綜合體的可持續性。”
新聞發布會“2020年農業保險發展成果。在立法變化下俄羅斯農業工業綜合體的金融保護髮展前景”舉行,主要商業、一般政治和行業媒體參加. 來自該地區的 50 多名參與者 - 來自農工綜合體的記者和專家 - 連接到在線廣播。 該活動由農業市場研究所所長 Dmitry Rylko 主持。
根據第260-F3號聯邦法律“關於農業保險領域的國家支持”,在俄羅斯,在集中化系統的框架內,為作物生產,畜牧業和商業水產養殖業的風險保險提供了國家支持。 自1年2016月XNUMX日起,全俄唯一的協會,即全國農業保險人聯盟,在國家的支持下一直在農業保險市場上運作。 只有保險公司(工會會員)有權在國家支持下簽訂保險合同;保險是根據每個保險計劃的統一標準規則進行的。